據(jù)人保部新聞發(fā)言人尹成基介紹，截至6月底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為26626萬(wàn)人、45431萬(wàn)人、13719萬(wàn)人、 16827萬(wàn)人、13013萬(wàn)人，分別比上年底增加919萬(wàn)人、2168萬(wàn)人、344萬(wàn)人、666萬(wàn)人、677萬(wàn)人。

　　各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)的增加直接導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的增長(zhǎng)。但增長(zhǎng)背后一個(gè)躲不過(guò)去的憂慮是：如此規(guī)模巨大的社會(huì)保險(xiǎn)基金由于只有存銀行和買國(guó)債兩大投資渠道，收益率很低。據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文測(cè)算，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益率不到2%，幾乎是世界上收益率最低的。

　　而與此同時(shí)，隨著物價(jià)的飆升，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）屢創(chuàng)新高。今年上半年，CPI同比漲幅達(dá)到5.4%。低收益率加上高通貨膨脹，社會(huì)保險(xiǎn)基金已經(jīng)給民眾帶來(lái)巨大的福利損失。根據(jù)鄭秉文的測(cè)算，1997年以來(lái)中國(guó)五險(xiǎn)基金的利息損失高達(dá)6000億元以上，相當(dāng)于抵消了同期財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的所有補(bǔ)貼。而到2020年，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)滾存余額就超過(guò)10萬(wàn)億，屆時(shí)收益率損失將達(dá)幾萬(wàn)億。

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金的低收益率引發(fā)學(xué)者對(duì)于基金投資松綁的呼聲。鄭秉文、人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍等社保專家在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了這一呼聲。但令他們感到失望的是，今年7月1日正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》在社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方面并沒(méi)有新的突破。

　　尹成基表示，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，人保部前幾年已經(jīng)開(kāi)展研究，現(xiàn)在還在進(jìn)一步研究、論證，以完善這個(gè)辦法。

　　“要確保安全，同時(shí)又能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，這兩個(gè)目標(biāo)要同時(shí)保證。所以，辦法的制定和實(shí)施都要受一系列條件的限制�！币�成基表示。

　　一位參與《社會(huì)保險(xiǎn)法》起草的社保專家認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資政策無(wú)法放開(kāi)，一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有人敢對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)，也沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)政策對(duì)投資行為等進(jìn)行授權(quán)和約束。

　　“這么大的一筆錢投資，如果賺了，老百姓自然受益，可要是虧了呢？沒(méi)有人敢承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)�！边@位專家稱。

　　統(tǒng)籌層次較低是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資難的原因之一。目前五險(xiǎn)基金投資管理層次絕大部分以縣市級(jí)為主，2萬(wàn)多億社保五險(xiǎn)基金分布在2000多個(gè)縣市級(jí)統(tǒng)籌單位，呈現(xiàn)出嚴(yán)重“碎片化”狀態(tài)。據(jù)尹成基介紹，目前人保部正著手研究養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌思路，同時(shí)研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值政策。

• ·2011-2015年中國(guó)私人銀行服務(wù)行業(yè)深度分析及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)期貨行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資潛力分析報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)期貨行業(yè)發(fā)展前景分析及投資潛力研究報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)期貨產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與投資前景咨詢報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)期貨產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢(shì)咨詢報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)深度透析與投資規(guī)劃咨詢報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)私人理財(cái)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)證券行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告

• · 2011年1-6月份永康固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)分析
• · 2011年1-6月份江蘇經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析
• · 信貸緊縮雪上加霜多地小企業(yè)探索直接融資簡(jiǎn)析
• · 2011年1-6月份陜西固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)分析
• · 中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)背后五大關(guān)鍵詞解讀
• · 2011年貨幣政策及信貸情況分析

• · 2011年1-6月份上海固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)分析
• · 物價(jià)高企抑制需求中小企業(yè)融資陷困局簡(jiǎn)述
• · [中研普華]2011年上半年17省GDP增速綜合分析
• · 2011年中國(guó)成英國(guó)第七大投資來(lái)源國(guó)調(diào)查情況
• · 廣州民生銀行等股份制銀行暫停二手房貸概述
• · 中歐商定投資協(xié)定談判啟動(dòng)調(diào)查情況

• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（十）
• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（九）
• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（八）
• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（七）
• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（六）
• ·2011年1-4月全國(guó)各地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入指標(biāo)（五）